Dom naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine

Dom naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine je gornji dom Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine koji predstavlja tri konstitutivna naroda u Bosni i Hercegovini, Bošnjake, Hrvate i Srbe. Donji dom je Zastupnički dom koji predstavlja sve državljane Bosne i Hercegovine.

Sastoji se od 15 izaslanika, od kojih svaki konstitutivni narod ima po pet. Dvije trećine izaslanika, bošnjačkih i hrvatskih, bira se s područja Federacije Bosne i Hercegovine, a preostala trećina srpskih izaslanika bira se s područja Republike Srpske. Bošnjačke i hrvatske izaslanike u Domu naroda PS BiH biraju izaslanici dotičnih naroda u Domu naroda Parlamenta Federacije BiH, a srpske izaslanike bira Narodna skupština Republike Srpske.

Prema načelima federalnog bikameralizma, gornji dom parlamenta treba predstavljati federalne jedinice, a ne narode, međutim, u Bosni i Hercegovini se ovaj zahtjev nije ostvario. To proizlazi iz nejednakosti njezinih federalnih jedinica, kako je Federacija BiH po svom uređenju federacija, a Republika Srpska unitarni entitet. Naime, u Republici Srpskoj teritorijalno se podudara s nacionalnim, dok to u Federaciji BiH nije slučaj.

Ustroj rada i način odlučivanja

Ustavom BiH određeno je da je za kvorum u Domu naroda PS BiH potrebna nazočnost devet od 15 izaslanika, s tim što na sjednicama moraju biti nazočna najmanje tri izaslanika iz reda svakog konstitutivnog naroda. Time vrlo lako može doći do zastoja rada Parlamentarne skupštine jer samim nedolaskom trojice izaslanika iz reda jednog konstitutivnog naroda blokira se rad Parlamentarne skupštine.

Dom naroda ravnopravan je sa Zastupničkim domom. Odluke su usvojene tek onda kada ih u istom sadržaju usvoje oba doma.

Prema Ustavu BiH, postoje tri načina odlučivanja u Domu naroda, odlučivanje prostom i kvalificiranom većinom te odlučivanje o pitanjima vitalnog nacionalnog interesa, koji je imanentan isključivo Domu naroda. Dom naroda većinom glasova donosi svoj Poslovnik i bira jednog predsjedatelja i dvojicu dopredsjedatelja, s tim da svaki od njih mora biti iz reda različitih konstitutivnih naroda. Oni se svakih osam mjeseci smjenjuju na mjestu predsjedatelja, odnosno dopredsjedatelja. Predsjedatelj Doma naroda ne može biti iste nacionalnosti kao i predsjedatelj Zastupničkog doma.

Dosadašnji sazivi

1996. - 1998.

Prvi saziv Doma naroda nakon općih izbora 1996. konstituiran je 3. siječnja 1997. Trajao je do 4. prosinca 1998., kada je konstituiran Drugi saziv.

Kolegij Doma naroda PS BiH
član		stranka	predsjedatelj	član		stranka	predsjedatelj	član		stranka	predsjedatelj
	Avdo Čampara	SDA	od 3. siječnja 1997. do 3. rujna 1997.		Momir Tošić	SDS	od 3. rujna 1997. do 3. svibnja 1998.		Petar Majić	HDZ BiH	od 3. svibnja 1998. do 4. prosinca 1998
klubovi izaslanika
klub bošnjačkog naroda				klub hrvatskog naroda				klub srpskog naroda
predsjednik		stranka	od	predsjednik		stranka	od	predsjednik		stranka	od
	Mirsad Ćeman	SDA	3. siječnja 1997.		Mariofil Ljubić	HDZ BiH	3. siječnja 1997.		Borivoje Sendić	SDS	3. siječnja 1997.
izaslanik		stranka	od	izaslanik		stranka	od	izaslanik		stranka	od
	Mehmed Čorhodžić	SDA	3. siječnja 1997.		Ivo Andrić Lužanski	HDZ BiH	3. siječnja 1997.		Vojislav Maksimović	SDS	3. siječnja 1997.
	Avdo Čampara	SDA	3. siječnja 1997.		Petar Majić	HDZ BiH	3. siječnja 1997.		Milan Krnjajić	SDS	3. siječnja 1997.
	Adem Borić	SDA	3. siječnja 1997.		Stipo Vujević	HDZ BiH	3. siječnja 1997.		Borislav Parovac	SDS	3. siječnja 1997.
	Salih Kulenović	SDA	3. siječnja 1997.		Pero Marković	HDZ BiH	3. siječnja 1997.		Momir Tošić	SDS	3. siječnja 1997.

1998. - 2000.

Drugi saziv Doma naroda nakon općih izbora 1998. konstituiran je 4. prosinca 1998. Trajao je do 20. ožujka 2001., kada je konstituiran Treći saziv.

Kolegij
član		stranka	predsjedatelj
			od	do
	Vladimir Šoljić	HDZ BiH	4. prosinca 1998.	4. kolovoza 1999.
			4. prosinca 2000.	20. ožujka 2001.
	Izet Žigić	SDA	4. kolovoza 1999.	4. travnja 2000.
	Drago Ljubičić	SDS	4. travnja 2000.	4. prosinca 2000.

Bošnjaci				Hrvati				Srbi
izaslanik		stranka	od	izaslanik		stranka	od	izaslanik		stranka	od
	Izet Žigić	SDA	4. prosinca 1998.		Vladimir Šoljić	HDZ BiH	4. prosinca 1998.		Drago Ljubičić	SDS	4. prosinca 1998.
	Avdo Čampara	SDA	4. prosinca 1998.		Ivan Madunić	HDZ BiH	11. srpnja 2000.		Momir Malić	SP RS	4. prosinca 1998.
	Mugdin Herceg	SDP BiH	4. prosinca 1998.		Vinko Zorić	HDZ BiH	4. prosinca 1998.		Đoko Pajić	SRS RS	4. prosinca 1998.
	Ismet Šarčević	SDA	4. prosinca 1998.		Ivo Živković	NHI	4. prosinca 1998.		Momir Tošić	SDS	4. prosinca 1998.
	Šefik Džaferović	SDA	13. travnja 2000.		Zoran Marić	HDZ BiH	21. ožujka 2000.		Ristan Ristić	SNSD	4. prosinca 1998.

Promjene
izaslanik		stranka	zamijenio ga		stranka	nadnevak
	Dževad Mlaćo	SDA		Mirsad Ćeman	SDA	25. veljače 1999.
	Pero Madžar	HDZ BiH		Zoran Marić	HDZ BiH	21. ožujka 2000.
	Mirsad Ćeman	SDA		Šefik Džaferović	SDA	13. travnja 2000.
	Pere Marković	HDZ BiH		Ivan Madunić	HDZ BiH	11. srpnja 2000.

2000. - 2002.

Treći saziv Doma naroda nakon općih izbora 2000. konstituiran je 20. ožujka 2001. Trajao je do 31. siječnja 2003., kada je konstituiran Četvrti saziv.

Kolegij
član		stranka	predsjedatelj
			od	do
	Ilija Šimić	HSS	20. ožujka 2001.	20. studenog 2001.
			20. ožujka 2003.	31. ožujka 2003.
	Sejfudin Tokić	SD BiH	20. studenog 2001.	20. srpnja 2002.
	Nikola Špirić	PDP	20. srpnja 2002.	20. ožujka 2003.

Bošnjaci				Hrvati				Srbi
izaslanik		stranka	od	izaslanik		stranka	od	izaslanik		stranka	od
	Šefik Džaferović	SDA	20. ožujka 2001.		Ivo Divković	SD BiH	20. ožujka 2001.		Dragutin Ilić	SP RS	20. ožujka 2001.
	Halid Genjac	SDA	20. ožujka 2001.		Jerko Ivanković Lijanović	NSRB	20. ožujka 2001.		Momčilo Novaković	SDS	20. ožujka 2001.
	Munib Jusufović	SDA	20. ožujka 2001.		Niko Sušac	SDP BiH	20. ožujka 2001.		Dragutin Rodić	SNS RS	20. ožujka 2001.
	Ibrahim Spahić	SDA	20. ožujka 2001.		Ilija Šimić	HSS	20. ožujka 2001.		Nikola Špirić	PDP	20. ožujka 2001.
	Sejfudin Tokić	SD BiH	20. ožujka 2001.		Ivo Živković	NHI	20. ožujka 2001.		Goraj Turjančanin	PDP	20. ožujka 2001.

2002. - 2006.

Četvrti saziv Doma naroda nakon općih izbora 2002. konstituiran je 31. siječnja 2003. Trajao je do 14. ožujka 2007., kada je konstituiran Peti saziv.

Kolegij
član		stranka	predsjedatelj
			od	do
	Goran Milojević	PDP	31. siječnja 2003.	30. rujna 2003.
			31. siječnja 2005.	30. rujna 2005.
			31. siječnja 2007.	14. ožujka 2007.
	Velimir Jukić	HDZ BiH	30. rujna 2003.	31. svibnja 2004.
			30. rujna 2005.	31. svibnja 2006.
	Mustafa Pamuk	SBiH	31. svibnja 2004.	31. siječnja 2005.
			31. svibnja 2006.	14. siječnja 2007.

Bošnjaci				Hrvati				Srbi
izaslanik		stranka	od	izaslanik		stranka	od	izaslanik		stranka	od
	Mustafa Pamuk	SBiH	31. siječnja 2003.		Velimir Jukić	HDZ BiH	31. siječnja 2003.		Goran Milojević	PDP	31. siječnja 2003.
	Osman Brka	SDA	31. siječnja 2003.		Ilija Filipović	HDZ BiH	31. siječnja 2003.		Vinko Radovanović	PDP	31. siječnja 2003.
	Hasan Čengić	SDA	31. siječnja 2003.		Tomislav Limov	SDP BiH	31. siječnja 2003.		Ruža Stojanović	SDS	25. travnja 2005.
	Halid Genjac	SDA	31. siječnja 2003.		Anto Spajić	HDZ BiH	31. siječnja 2003.		Đoko Pajić	SRS RS	9. rujna 2004.
	Hilmo Neimarlija	SDA	31. siječnja 2003.		Branko Zrno	HDZ BiH	31. siječnja 2003.		Boško Šiljegović	SDS	31. siječnja 2003.

Promjene
izaslanik		stranka	zamijenio ga		stranka	nadnevak
	Zoran Spasojević	DNS		Đoko Pajić	SRS RS	9. rujna 2004.
	Nade Radović	SDS		Ruža Stojanović	SDS	25. travnja 2005.

2006. - 2010.

Peti saziv Doma naroda nakon općih izbora 2006. konstituiran je 14. ožujka 2007. Trajao je do 9. lipnja 2011., kada je konstituiran Šesti saziv.

Kolegij
narodnost	član		stranka	predsjedatelj
				od	do
Hrvat		Ilija Filipović	HDZ BiH	14. ožujka 2007.	14. studenog 2007.
				14. ožujka 2009.	14. studenog 2009.
				14. ožujka 2011.	9. lipnja 2011.
Bošnjak		Sulejman Tihić	SDA	14. studenog 2007.	14. srpnja 2008.
				14. studenog 2009.	14. srpnja 2010.
Srbin		Mladen Ivanić	PDP	14. srpnja 2008.	14. ožujka 2009.
				14. srpnja 2010.	14. ožujka 2011.

Bošnjaci				Hrvati				Srbi
izaslanik		stranka	od	izaslanik		stranka	od	izaslanik		stranka	od
	Alma Čolo	SDA	14. ožujka 2007.		Ilija Filipović	HDZ BiH	14. ožujka 2007.		Mladen Ivanić	PDP	14. ožujka 2007.
	Adem Ibrahimpašić	SDP BiH	14. ožujka 2007.		Ivo Miro Jović	HDZ BiH	14. ožujka 2007.		Zoran Koprivica	SNSD	14. ožujka 2007.
	Hilmo Neimarlija	SDA	14. ožujka 2007.		Božo Rajić	HDZ 1990	14. ožujka 2007.		Drago Ljubičić	SDS	14. ožujka 2007.
	Hazim Rančić	SDA	14. ožujka 2007.		Rudo Vidović	HDZ 1990	14. ožujka 2007.		Dušanka Majkić	SNSD	14. ožujka 2007.
	Sulejman Tihić	SDA	14. ožujka 2007.		Branko Zrno	HDZ BiH	14. ožujka 2007.		Slobodan Šaraba	DP	14. ožujka 2007.

2010. - 2014.

Šesti saziv Doma naroda nakon općih izbora 2010. konstituiran je 9. lipnja 2011.

Kolegij
narodnost	član		stranka	predsjedatelj
				od	do
Srbin		Ognjen Tadić	SDS	9. lipnja 2011.	9. veljače 2012.
				9. lipnja 2013.	24. siječnja 2014.
		Staša Košarac	SNSD	24. siječnja 2014.	9. veljače 2014.
Hrvat		Dragan Čović	HDZ BiH	9. veljače 2012.	9. listopada 2012.
				9. veljače 2014.	trenutno
Bošnjak		Sulejman Tihić	SDA	9. listopada 2012.	9. lipnja 2013.

Bošnjaci				Hrvati				Srbi
izaslanik		stranka	od	izaslanik		stranka	od	izaslanik		stranka	od
	Mehmed Bradarić	SDP BiH	9. lipnja 2011.		Dragan Čović	HDZ BiH	9. lipnja 2011.		Mladen Ivanić	PDP	9. lipnja 2011.
	Seudin Hodžić	SDP BiH	9. lipnja 2011.		Borjana Krišto	HDZ BiH	9. lipnja 2011.		Dragutin Rodić	DNS	9. lipnja 2011.
	Sulejman Tihić	SDA	9. lipnja 2011.		Krunoslav Vrdoljak	SDP BiH	9. lipnja 2011.		Ognjen Tadić	SDS	9. lipnja 2011.
	Halid Genjac	SDA	9. lipnja 2011.		Stjepan Krešić	neov.	9. lipnja 2011.		Staša Košarac	SNSD	9. lipnja 2011.
	Nermina Kapetanović	SDA	9. lipnja 2011.		Martin Raguž	HDZ 1990	9. lipnja 2011.		Krstan Simić	SNSD	9. lipnja 2011.

Izaslanici

bošnjački klub		hrvatski klub		srpski klub
stranka	izaslanici	stranka	izaslanici	stranka	izaslanici
SDA	3 / 5	HDZ BiH	4 / 5	SNSD	4 / 5
SDP BiH	1 / 5	DF	1 / 5	SDS	1 / 5
SBB BiH	1 / 5

Izvori

Citati

Knjige

• Zvonko Miljko: Ustavno uređenje Bosne i Hercegovine. Hrvatska sveučilišna naklada, Zagreb, 2006. ISBN 9531691320