Klub zastupnika u Hrvatskom saboru čine najmanje tri zastupnika. Svaki zastupnik može biti član samo jednog kluba, a zastupnik iz reda nacionalnih manjina može biti i član kluba stranke kojoj pripada, uz njezin pristanak.
Ustavno uporište o klubu zastupnika
Ustav Republike Hrvatske određuje prava Kluba zastupnika političke stranke u Hrvatskom saboru, stranke zastupljene u Saboru nazivaju se parlamentarnom strankom. Klubovi zastupnika imaju sljedeća ustavna prava:
- pravo predlaganja zakona,
- obveznog davanja predhodnog mišljenja na ustavnu ovlast predsjednika Republike o sazivanju Hrvatskog sabora na izvanredno zasjedanje,
- savjetovanje predsjednika Republike, a na prijedlog Vlade i uz supotpis predsjednika Vlade, o raspuštanju Hrvatskog sabora ako na zahtjev Vlade Hrvatski sabor Vladi izglasa nepovjerenje ili u roku od 120 dana od dana predlaganja ne donese državni proračun.
Osnivanje kluba zastupnika
Poslovnik Hrvatskog sabora predviđa mogućnost osnivanja Kluba zastupnika uz jedan od navedenih uvjeta:
- politička stranka koja ima najmanje tri zastupnika,
- dvije ili više političkih stranaka koje imaju zajedno najmanje tri zastupnika,
- najmanje tri nezavisna zastupnika,
- zastupnici iz reda nacionalnih manjina.
Klubovi zastupnika obvezni su o svom osnivanju izvijestiti tajnika Sabora, priložiti svoja pravila rada te podatke o članovima. Tajnik Sabora osigurat će klubovima zastupnika, razmjerno broju članova kluba, prostorne i druge tehničke uvjete za rad (dvoranu za sjednice, prijepis, umnožavanje, dostavu materijala i drugo).
Klub zastupnika ima pravo zaposliti djelatnika na poslovima tajnika kluba, u pravilu iz Stručne službe Sabora. Iznimno, klub zastupnika ima pravo, na određeno vrijeme, zaposliti djelatnika na poslovima tajnika kluba izvan djelatnika Stručne službe Sabora a na teret sredstava Sabora. Klubovi zastupnika mogu zaposliti jednog, a na svakih sljedećih 15 članova kluba i više djelatnika na poslovima savjetnika, iz Stručne službe ili izvan nje, a na teret sredstava Sabora.
Predsjednik kluba zastupnika
Predsjednik Kluba zastupnika, u pogledu prava i obveza, ima status predsjednika radnog tijela Sabora. On zastupa parlamentarnu stranku ili skupinu zastupnika u Hrvatskom saboru.
U hrvatskoj političkoj praksi predsjednik Kluba zastupnika je jedan od najznačajnijih stranačkih, ali i parlamentarnih dužnosnika. Predsjednik Kluba odgovoran je za parlamentarni rad svojih zastupnika i koordinira aktivnost stranke u Saboru. On provodi smjernice stranke u Saboru, posebno o odlučivanju u saborskim odborima i davanja podrške pojedinim zakonima, rezolucijama, imenovanjima i razrješenjima saborskih dužnosnika i Vlade.
Kada je stranka u oporbi, često je predsjednik stranke ujedno i predsjednik Kluba zastupnika u Saboru. Predsjednik Kluba zastupnika većinske stranke ima ulogu osigurati nazočnost zastupnika kako bi prijedlozi Vlade ili stranke dobili potrebnu saborsku većinu.
U razvijenim europskim demokracijama predsjednik Kluba zastupnika često je po ulozi druga osoba odmah iza predsjednika stranke.
Klub zastupnika i stranačka stega
Ustav određuje da zastupnici nemaju obvezujući mandat, što znači da ih stranke ili klubovi zastupnika ne mogu smijenjiti za glasovanje protivno volje svoje stranke.
No, u europskoj i hrvatskoj parlamentarnoj praksi protivno glasovanje zastupnika od svojeg kluba je vrlo rijetko. Klubovi zastupnika na svojim sjednicama odlučuju kako će u Saboru nastupiti i postupiti. U pravilu prethodno o tome odlučuje predsjedništvo stranke. Nakon donošenja smjernice za saborske zastupnike vrijedi stranačka stega.
U javnosti je stranačka stega na meti kritike, zastupnike se optužuje da ne zastupaju svoje glasače, nego volju svojeg stranačkog vodstva. Ta kritika je samo djelomično ispravna, jer u parlamentarnoj praksi rad parlamenta bez klubova zastupnika i stranačke stege je gotovo nezamisljiva. Organiziranjo i sustavno djelovanje parlamenta zamijenila bi anarhija.
Klubovi zastupnika u Hrvatskom saboru
Trenutni ustroj klubova zastupnika (od 2016.)
U Hrvatskom saboru trenutno je ustrojeno 13 klubova zastupnika. Zastupnici koji su okupljeni u klubu nacionalnih manjina ujedno mogu biti članovi drugih klubova. Klubovi zastupnika u devetom sazivu Hrvatskog sabora su:[1]
| Klub zastupnika | Broj zastupnika | Predsjednik |
|---|---|---|
| Klub zastupnika HDZ-a | 56 | Branko Bačić |
| Klub zastupnika SDP-a | 36 | Arsen Bauk |
| Klub zastupnika MOST-a | 15 | Miroslav Šimić |
| Klub zastupnika HNS-a | 6 | Milorad Batinić |
| Klub zastupnika Živog zida i SNAGA-e | 6 | Ivan Pernar |
| Klub zastupnika Stranke rada i solidarnosti,
Reformista i nezavisnih zastupnika |
6 | Robert Jankovics |
| Klub zastupnika HSS-a | 5 | Krešo Beljak |
| Klub zastupnika Građansko-liberalnog saveza
i HSU |
5 | Anka Mrak-Taritaš |
| Klub zastupnika HDS-a, HSLS-a i HDSSB-a | 4 | Branko Hrg |
| Klub zastupnika IDS-a,PGS-a i Liste za Rijeku | 4 | Giovanni Sponza |
| Klub zastupnika Neovisni za Hrvatsku | 3 | Zlatko Hasanbegović |
| Klub zastupnika SDSS-a | 3 | Boris Milošević |
| Klub zastupnika nacionalnih manjina | 8 | Vladimir Bilek |
Klubovi zastupnika (2015. - 2016.)
Klubovi zastupnika u osmom sazivu Hrvatskog sabora (2015. - 2016.) bili su:
| Broj zastupnika | Predsjednik | |
|---|---|---|
| Klub zastupnik HDZ-a | 50 | Ivan Šuker |
| Klub zastupnika SDP-a | 42 | Zoran Milanović |
| Klub zastupnika MOST-a | 12 | Miroslav Šimić |
| Klub zastupnika HNS-a | 10 | Milorad Batinić |
| Klub zastupnika Milan Bandić 365 | 6 | Miodrag Demo |
| Klub zastupnika IDS-a, PGS-a i Liste za Rijeku | 4 | Giovanni Sponza |
| Klub zastupnika HSS-a i HDS-a | 3 | Branko Hrg |
| Klub zastupnika HSP AS | 3 | Ivan Tepeš |
| Klub zastupnika SDSS-a | 3 | Milorad Pupovac |
| Klub zastupnika HSLS-a | 3 | Dario Hrebak |
| Klub zastupnika Hrvatskih laburista | 3 | Nansi Tireli |
| Klub zastupnika HRID-a | 3 | Irena Vuksanović Petrijevčanin |
| Klub zastupnika HSU-a | 3 | Silvano Hrelja |
| Klub nezavisnih zastupnika | 3 | Juro Martinović |
| Klub zastupnika nacionalnih manjina | 6 | Šandor Juhas |
Klubovi zastupnika (2011. - 2015.)
U Hrvatskom saboru bilo je ustrojeno 13 klubova zastupnika. Broj klubova se u usporedbi prema konstituiranju 7. saziva iz prosinca 2011. povećao nakon što su pojedini zastupnici u međuvremenu istupili ili isključeni iz svojih stranaka. Zastupnici koji su okupljeni u klubu nacionalnih manjina ujedno mogu biti članovi drugih klubova. Klubovi zastupnika u sedmom sazivu Hrvatskog sabora su:[1]
| Klub zastupnika | Broj zastupnika | Predsjednik |
|---|---|---|
| Klub zastupnika SDP-a | 57 | Igor Dragovan |
| Klub zastupnika HDZ-a | 41 | Tomislav Karamarko* |
| Klub zastupnika HNS-a | 12 | Milorad Batinić |
| Klub zastupnika HDSSB-a | 7 | Josip Salapić |
| Klub nezavisnih ljevičara | 5 | Branko Vukšić |
| Klub zastupnika DC-a, Novog Vala i
Narodne stranke-Refomista |
5 | Vesna Škare Ožbolt |
| Klub zastupnika IDS-a | 3 | Valter Boljunčić |
| Klub zastupnika HSU-a | 4 | Željko Šemper |
| Klub zastupnika SDSS-a | 3 | Mile Horvat |
| Klub zastupnika Hrvatskih laburista - Stranke rada | 3 | Dragutin Lesar |
| Klub zastupnika nacionalnih manjina | 8 | Nedžad Hodžić |
| Klub nezavisnih zastupnika | 3 | Ivan Grubišić |
| bez članstva u Klubu | 1 |
- Jadranka Kosor obnašala je dužnost predsjednice kluba zastupnika HDZ-a do 25. svibnja 2012.[2]
Klubovi zastupnika (2008. - 2011.)
Klubovi zastupnika u šestom sazivu Hrvatskog sabora (2008. - 2011.) bili su:[3]
| Klub zastupnika | Broj zastupnika | Predsjednik |
|---|---|---|
| Klub zastupnika HDZ-a | 66 | Andrija Hebrang |
| Klub zastupnika SDP-a | 56 | Zoran Milanović |
| Klub zastupnika HNS-a | 7 | Vesna Pusić |
| Klub zastupnika HSS-a | 6 | Marijana Petir |
| Klub zastupnika HDSSB-a | 3 | Branimir Glavaš |
| Klub zastupnika IDS-a | 3 | Damir Kajin |
| Klub zastupnika HSLS-a i HSU-a | 3 | Ivan Čehok |
| Klub zastupnika SDSS-a | 3 | Vojislav Stanimirović |
| Klub zastupnika nacionalnih manjina | 5 | |
| bez članstva u Klubu | 1 |
Klub vijećnika
Vijećnici predstavničkih tijela lokalne i područne samouprave, to jest općinsko vijeće, gradsko vijeće i županijska skupština, također mogu biti uključeni u klub vijećnika. U pravilo Klub vijećika čine najmanje tri vijećnika iste stranke, koalicije ili nezavisnih vijećnika. U Skupštini Grada Zagreba narodni predstavnici zovu se gradski zastupnici, a analogno njihova stranački klubovi nose naziv Klub gradskih zastupnika.
Izvori
- ↑ 1,0 1,1 Klubovi zastupnika u 7. sazivu Hrvatskog sabora [1]
- ↑ Kosor smijenili s mjesta predsjednice Kluba zastupnika. Karamarko demantira: Milanović mi nije poslao poruku http://www.jutarnji.hr/karamarko-predsjednik-kluba-zastupnika-hdz-a-/1030361/?keepThis=true&TB_iframe=true&height=600&width=800
- ↑ Klubovi zastupnika u 6. sazivu Hrvatskog sabora http://www.sabor.hr/klubovi
Poveznice
Vanjske poveznice
- Preusmjeri Predložak:PDF