Procjena rizika predstavlja temeljni dokument zaštite na radu svakog poslodavca. Zakon o zaštiti na radu člankom 18 propisuje obvezu poslodavca da procjenjuje rizike za život i zdravlje radnika i osoba na radu. Pri tome se procjenjuju rizici u odnosu na sredstva rada, radni okoliš, tehnologiju, fizikalne štetnosti, korištene kemikalije i biološke agense, uređenje mjesta rada, statodinamičke i psihofiziološke napore, noćni rad, psihičko radno opterećenje te druge prisutne rizike kako bi se mogli ukloniti ili smanjiti na prihvatljivu mjeru.
Na temelju procjene rizika poslodavac primjenjuje pravila zaštite na radu, primjenjuje preventivne mjere navedene u procjeni rizika, provodi druge aktivnosti kako bi rizike za radnike smanjio na prihvatljivu mjeru ili potpuno uklonio. Sukladno Pravilniku o izradi procjene rizika, procjenu rizika za vlastite potrebe može izrađivati i poslodavac, a može za izradu angažirati i vanjsku tvrtku.
Rizike poslodavac mora procijenjivati kontinuirano te mora pravovremeno ažurirati procjenu rizika kako bi odgovarala stvarnom stanju kod poslodavca. Najčešće to znači ažuriranje procjene rizika kod svake izmjene radnih procesa, uvođenja novih radnih mjesta ili ukidanja postojećih, uvođenja nove radne opreme, novih tehnologija, preseljenja i drugih okolnosti koje mogu utjecati na sigurnost radnika te ne odgovaraju trenutnom stanju u procjeni rizika.
Procjena rizika obuhvaća ove elemente:
- Identifikaciju opasnosti - potrebno je utvrditi sve izvore opasnosti poput radne opreme, opasnih radnih tvari, korištenih strojeva, alata, statodinamičkih napora, ergonomije radnih mjesta, itd. Važno je pravovremeno prepoznati svaku opasnost za sigurnost i zdravlje zaposlenika kako bi se adekvatno uklonila.
- Procjena razine rizika definirana je kombinacijom vjerojatnosti nastanka rizika i težine posljedica, odnosno matricom rizika i radi se za svako radno mjesto poslodavca. Matrica rizika definira kolika je razina pojedinih rizika na način da se procjenjuje vjerojatnost nastanka opasne situacije te težina posljedice ako do takvog događaja dođe. Matrica rizika prikazana je u tablici 1.
- Određivanje preventivnih mjera sukladno identificiranim rizicima kako bi se uklonili ili smanjili na prihvatljivu razinu. Preventivne mjere mogu uključivati izmjene u radnim procesima, obuku zaposlenika, unaprijeđenje zaštitnih naprava na radnoj opremi, korištenje osobnih zaštitnih sredstava i drugo.
- Praćenje i revizija procjene rizika kako bi se uskladila s promjenama na radnim mjestima poslodavca.
| Malo štetno | Srednje štetno | Izrazito štetno | |
|---|---|---|---|
| Malo vjerojatno | Mali rizik | Mali rizik | Srednji rizik |
| Vjerojatno | Mali rizik | Srednji rizik | VELIKI RIZIK |
| Vrlo vjerojatno | Srednji rizik | VELIKI RIZIK | VELIKI RIZIK |
Tablica 1. Ilustracija matrice rizika
Prema tablici mogu se procijeniti rizici za pojedine identificirane opasnosti. Na primjer, za određenu potencijalno opasnu situaciju na radnom mjestu procjenjuje se vjerojatnost da se ta situacija dogodi te razina štetnosti ako dođe do nje. U slučaju da ta situacija ima srednju štetnost, ali veliku vjerojatnost pojave smatrala bi se velikim rizikom.
Cjeline procjene rizika
Sadržaj procjene rizika propisan je Pravilnikom o izradi procjene rizika i ona se obično sastoji od sljedećih cjelina:
- Uvodni dio koji obično sadrži po kojim zakonskim propisima poslodavac mora izraditi procjenu rizika te tko je sve sudjelovao u izradi procjeni rizika (npr. zaposleni stručnjaci zaštite na radu, ovlaštenici poslodavca, povjerenici radnika i druge osobe koje su zaposlene kod poslodavca, a sudjelovale su u izradi procjene rizika).
- Osnovni podaci o poslodavcu poput naziva, OIB-a, sjedišta, popis osoba ovlaštenih za zastupanje, popis ovlaštenika, zaposlenih stručnjaka zaštite na radu, povjerenika radnika, popis članova odbora za zaštitu na radu, popis članova radničkog vijeća, popis poslovnica i lokacija na kojima poslodavac sve posluje.
- Podaci o postojećem stanju koji sadrže obično popis djelatnosti poslodavca, popis tehnoloških procesa, popis radnih mjesta sukladno važećoj sistematizaciji radnih mjesta kod poslodavca koji će služiti kao podloga za analizu radnih mjesta.
- Analiza radnih mjesta provodi se za sva navedena radna mjesta i pri tom se bilježe svi podaci o pojedinim radnim mjestima, poput broja zaposlenih osoba, broja muškaraca, žena, maloljetnika, osoba s umanjenom radnom sposobnosti, opis poslova za to radno mjesto, popis gdje se obavljaju poslovi, popis korištenih alata, strojeva, opasnih radnih tvari, mikroklimatskih uvjeta, bioloških štetnosti, zračenja i drugih bilješki. Ovo služi kako bi se za svako radno mjesto mogle identificirati potencijalne opasnosti koje bi mogle ugroziti zdravlje, život i sigurnost radnika na tim radnim mjestima. Svaka identificirana opasnost se procjenjuje kroz moguće događaje i posljedice, procjenjuje se vjerojatnost pojave tih događaja i veličina štetnih posljedica te se, prema matrici rizika (primjer tablica 1) procjenjuje razina rizika. Za svaku opasnost definiraju se potrebne mjere koje poslodavac treba implementirati u svrhu smanjenja rizika. Osim za radna mjesta potrebno je procijeniti opasnosti i opasne situacije za zajedničke i pomoćne prostore te identificirati rizike i mjere za smanjenje tih rizika.
- Plan mjera obuhvaća jedinstveni popis svih identificiranih mjera u procjeni rizika. Popis sadrži mjere, radna mjesta na koja se odnose, rok za provedbu, ime i prezime osobe odgovorne za provedbu tih mjera te datum provedbe.
- Prilozi procjene rizika sadrže podatke poput popisa radne opreme koja se koristi kod poslodavca, popis korištenih osobnih zaštitnih sredstava, sigurnosne podatke izvora fizikalnih štetnosti, kemikalija i bioloških agensa koji se koriste kod poslodavca, popis potrebnih ispitivanja, popis poslova s posebnim uvjetima rada.
Poslodavac je obvezan imati važeću procjenu rizika koja odgovara stvarnom stanju. Procjena rizika može biti u pisanom ili digitalnom obliku te mora biti dostupna svim radnicima na mjestu rada.
Izvori
- Zakon o zaštiti na radu, pročišćeni tekst
- Pravilnik o izradi procjene rizika
- Izrada procjene rizika - vodič za poslodavce, portal zastitanaradu.com.hr