Dom pučana Ujedinjenog Kraljevstva
Dom pučana[a] (engleski: House of Commons) je donji dom Parlamenta Ujedinjenog Kraljevstva. Zasjeda u Westminsterskoj palači u Londonu kao i gornji Dom lordova. Dom pučana izabrano je tijelo koje se sastoji od 650 članova poznatih kao „zastupnici u Parlamentu” (MPs), koji su izabrani da zastupaju izborne jedinice sustavom relativne većine te obnašaju svoju dužnost do raspuštanja Parlamenta.
Dom pučana Engleske počeo se razvijati u 13. i 14. stoljeću. Godine 1707. postao je Dom pučana Velike Britanije nakon političkog ujedinjenja sa Škotskom, a od 1801. postao je i Dom pučana za Irsku nakon političkog ujedinjenja Velike Britanije i Irske. Godine 1922. tijelo je postalo Dom pučana Ujedinjenog Kraljevstva Velike Britanije i Sjeverne Irske nakon neovisnosti Irske Slobodne Države. Prema zakonima iz 1911. i 1949., ovlast Doma lordova da odbija zakonodavstvo svedena je na ovlast odgode. Vlada je isključivo odgovorna Domu pučana, a premijer ostaje na dužnosti samo dok uživa povjerenje većine Doma pučana.
Uloge
Odnos s vladom
Iako Dom pučana formalno ne bira premijera, po tradiciji i u praksi premijer je odgovoran Domu te stoga mora zadržati njegovu podršku. Na taj način, stav stranaka u Domu od presudne je važnosti. Stoga, kad god mjesto premijera ostane upražnjeno, monarh imenuje osobu koja ima podršku Doma, ili koja će najvjerojatnije moći računati na tu podršku – obično vođu najveće stranke u Domu – dok vođa druge po veličini stranke postaje vođa Oporbe.
Dom pučana može izraziti nedostatak povjerenja u vladu odbijanjem glasanja o povjerenju ili izglasavanjem nepovjerenja. Mnogi drugi prijedlozi smatrali su se do nedavnih desetljeća pitanjima povjerenja, čak i kada nisu bili izričito tako formulirani. Godišnji proračun još uvijek se smatra pitanjem povjerenja. Kad vlada izgubi povjerenje Doma pučana, od premijera se očekuje da ili podnese ostavku, a time ustupi mjesto drugom zastupniku koji može uživati povjerenje, ili zatraži od monarha raspuštanje Parlamenta, čime se sazivaju opći izbori.
Nadzor vlade
Dom pučana formalno nadzire Vladu putem svojih odbora i Pitanja premijeru, kada zastupnici ispituju premijera; Dom pruža i druge prilike za postavljanje pitanja ostalim ministrima u kabinetu. Pitanja premijeru održavaju se tjedno, obično pola sata svake srijede. Pitanja se moraju odnositi na službene vladine aktivnosti ministra koji odgovara, a ne na njegove aktivnosti kao stranačkog čelnika ili kao privatnog zastupnika. Po ustaljenoj praksi, zastupnici vladajuće stranke/koalicije i zastupnici oporbe izmjenjuju se u postavljanju pitanja. Zastupnici mogu postavljati upite i u pisanom obliku.
Dom pučana tehnički zadržava ovlast opoziva ministara Krune (ili bilo kojeg drugog subjekta, čak i ako nije javni dužnosnik) zbog počinjenih kaznenih djela. Opozivi se suđuju u Domu lordova, gdje je za osudu potrebna obična većina. Međutim, ta ovlast je pala u nemilost; Dom pučana vrši nadzor nad vladom drugim sredstvima, poput glasanja o nepovjerenju. Posljednji opoziv bio je onaj Henryja Dundasa 1806. godine.
Zakonodavne funkcije
Prijedlozi zakona mogu se podnositi u bilo kojem domu, iako važniji prijedlozi zakona uglavnom potječu iz Doma pučana. Nadmoć Doma pučana u zakonodavnim pitanjima zajamčena je parlamentarnim zakonima iz 1911. i 1949., prema kojima se određene vrste prijedloga zakona mogu predati monarhu na kraljevski pristanak bez pristanka Doma lordova. Dom lordova ne može odgoditi novčani prijedlog zakona (prijedlog koji se, prema mišljenju predsjednika Doma pučana, isključivo tiče nacionalnog oporezivanja ili javnih sredstava) više od jednog mjeseca. Osim toga, Dom lordova ne može odgoditi većinu ostalih javnih prijedloga zakona za više od dvije parlamentarne sjednice ili jedne kalendarske godine. Međutim, te odredbe primjenjuju se samo na javne prijedloge zakona koji potječu iz Doma pučana.
Odbori
Britanski parlament koristi odbore u razne svrhe, npr. za razmatranje prijedloga zakona. Odbori detaljno razmatraju prijedloge zakona i mogu predlagati izmjene. Prijedlozi zakona od velike ustavne važnosti, kao i neke važne financijske mjere, obično se upućuju na „Odbor cijelog Doma”, tijelo koje uključuje sve zastupnike Doma pučana.
Bilješke
Izvori
Vanjske poveznice
- ↑
• Nepoznat parametar:
author-link1
• Nepoznat parametar:author-link2